Uppdragsgivare: Ekenäs, Hangö, Ingå, Karis, Pojo och Sjundeå kommuner
Administrerande kommun Karis
Projekttid: 1.5.2006 – 31.12.2007
Idé/Bakgrund
Sedan början av år 2000 har regionen målmedveten strävat efter att stärka frontlinjen i
det psykosociala arbetet för barn, unga och barnfamiljer. Servicen på basnivå förstärks och
utvecklas så, att små problem kan identifieras och åtgärdas i ett tidigt skede. Forskning visar
t.ex. att stöd i form av hembesök som ges under graviditeten och de första två åren av
barnets liv har långsiktiga positiva effekter på barnets utveckling och är också ekonomiskt
lönsamt (David Olds 2002).
Under de senaste åren, bl.a. i projektet ”Välmående barn – en gemensam angelägenhet för västra Nyland”, har regionen satsat mycket på kompetenslyft och metodutveckling med fokus på tidig identifikation av problem, tidigt ingripande och tidigt stöd till familjer. Hösten 2002 initierades tanken på att i regionens sex kommuner utveckla familjecenter-verksamhet som ett forum för sektorövergripande samverkan tillsammans med väntande föräldrar, baby- och småbarnsföräldrar och föräldrar till äldre barn. Utvecklingsarbetet tog fart i april 2004.
Vision
Regionen är ett barn- och familjevänligt samhälle med väl förankrad vilja att förbättra barnens och barnfamiljernas välbefinnande och där familjecentren ansvarar för det samlade kunnandet och för koordineringen av servicen till barn och barnfamiljer. I kommunerna har behovet av specialservice för barn och unga bestående minskat.
Syfte
Syftet med projektet är att: utveckla och förtydliga familjecenterverksamhetens struktur, verksamhetskultur och uppgift som en central del av kommunernas/regionens basservice för barn, unga och barnfamiljer
1. ändra attityderna i samhället till barn, unga och barnfamiljer och deras situation
2. klargöra strukturerna i servicen lokalt och regionalt för blivande föräldrar, småbarnsföräldrar samt för barn och unga
3. skapa ett system för uppföljning av barns och barnfamiljers välbefinnande och hälsa (välfärdsbokslut etc.)
Målgrupper
Alla väntande föräldrar, barn, unga (0 – 17) och barnfamiljer samt för dem relevanta aktörer.
Mål
Projektets mål är att:
i) familjecenterverksamheten är en central del av projektkommunernas basservice till barn, unga och barnfamiljer före utgången av 2007
ii) det familjecenterbaserade familjearbetet utvecklas och i samarbete med Fskompetenscentret sammanställs en ”god praktik” handbok över verksamheten vid utgången av 2007
iii) en gemensam värdegrund arbetas fram (i horisontella och vertikala forum) i syfte att ändra attityderna till barn (0 -17) och barnfamiljer och deras situation i kommunerna/regionen
iv) en klar servicestruktur såväl inom primärservicen som mellan primärservicen och specialservicen och specialvården utarbetas
v) fortsatt kunskaps- och metodutveckling för personal, organisationsaktiva och föräldrar integreras i den kontinuerliga fortbildningen i kommunerna
vi) familjecenterverksamhetens processutvärdering slutförs delvis som en självutvärdering delvis i samarbete med FSkompetenscenter under tiden 8.2006-12.2007
vii) en utvärdering av betydelsen av familjecenterverksamheten inleds - hur familjecentren kan påverka familjers och barns välbefinnande och hälsa. Regionen erbjuds möjlighet att delta i ett forskningsprojekt för utvärdering av föräldrakurser som genomförs enligt ”Parents First” och ”Minding the baby” programmet. Projektet görs i samarbete mellan Yale Child Study Center, prof. Linda C Mayes, och Folkhälsans Forskningscentrum, forskare Mirjam Kalland, samt Helsingfors familjecenterprojekt
viii) välfärdsbarometrar utvecklas för att fungera som verktyg för ledningen i kommunerna (tjänstemän och politiker). Kommunernas årliga bokslut kompletteras med ett välfärdsbokslut, som möjliggör en politisk utvärdering av effekterna ur barnperspektiv i beslutsfattandet under året. Det sista året av mandatperioden ger kommunernas styrelse till fullmäktige en välfärdsredogörelse över utvecklingen under de senaste åren och hur kommunens strategi har förverkligats ur barnperspektiv.
Organisation och samarbete
Styrgrupp
Styrgruppen består av grundtrygghetscheferna i regionen, ordförande Bjarne Bolin, Karis (ägarkommun), bjarne.bolin@karis.fi, 044-7446599. I gruppen kan ingå sakkunnigmedlemmar. Styrgruppen främsta uppgift är att styra projektet mot målen och följa upp verksamheten och ekonomin samt att ansvara för förankringen i sina respektive kommuner. Utarbetandet av modellerna för välfärdsuppföljningen lyder direkt under styrgruppen.
Operativa arbetsgrupp
Den operativa gruppen består av den redan verksamma familjecenterstyrgruppen (hälsovårdare, vårdchefer, psykiater, ledande socialarbetare, socialarbetare, dagvårdschef, ledande skötare, tf socialdirektör, ordf. regionutvecklare Göran Sannholm). Till gruppen kallas ytterligare representanter för undervisningen, ungdom och fritid samt församlingarna. Arbetsgruppen är ett operativt organ som har till uppgift att samordna arbetet inom projektet, komma med förslag till linjedragningar och innovationer i enlighet med projektets syfte och mål. Arbetsgruppen ansvarar också för förankringen av ”tänket” hos såväl styrgruppen som utförandenivån.
Kommunvisa familjecenterarbetsgrupper (fc-grupper) (6)
Planeringen och det konkreta arbetet med att lokalt utveckla familjecenterverksamheten sker i de kommunvisa fc-arbetsgrupperna som består av personal från de sektorer som dagligen arbetar med olika former av service och verksamhet åt familjer.
Samordnare/familjearbetare
I varje familjcenter/kommun anställs en samordnare/familjearbetare med projektfinansiering under tiden 5.2006 – 11.2007 för koordineringen av den lokala verksamheten och medverkan i utvecklandet av det familjecenterbaserade familjearbetet. Fram till november 2007 har kommunerna klargjort den fortsatta resurseringen för respektive familjecenterverksamhet.
Projektkoordinator
Som projektkoordinator fram till 31.12.2006 fungerar Göran Sannholm, goran.sannholm@karis.fi 044-0819150
Samarbetspartners
Projektet samarbetar med Ab det finlandssvenska kompetenscentret inom det sociala området (FSKC) i processutvärdering av etableringen av familjecenterverksamheten och i beskrivning av god praktik inom det familjecenterbaserade familjearbetet samt i konsultation och fortbildning. Övriga samarbetsparter är Barnavårdsföreningen i Finland rf, Folkhälsan Raseborg Ab, Folkhälsans Forskningscentrum, Folkhälsans lokalavdelningar, Mannerheims barnskyddsförbunds lokalavdelningar, polisen i Raseborgs härad och Oy Sosiaalitaito – Socialkompetens Ab m.fl.
Förväntad slutprodukt
I regionens sex kommuner finns etablerade familjecenter, där föräldrar och barn fungerar i samverkan med social-, hälso- och sjukvården, utbildningen. ungdom och fritid, församlingarna och organisationer. Familjecentrens service står för ett samlat kunnande. Primär- och specialservicen med fokus på barn, unga och barnfamiljer har en klar struktur. I kommunerna/regionen bereds de första välfärdsboksluten för fullmäktigebehandling.
Förväntade effekter
Förhoppningen är att hälsa och livskvalitet för barn, unga och föräldrar ska öka. Förstärkt föräldraskap och en barn- och familjevänligare attityd i samhället skall bidra till utvecklingen. Servicen i regionen till barn, unga och barnfamiljer har en struktur, som garanterar rätt hjälp vid rätt tidpunkt och vid rätt instans. Ett mål är att på sikt uppnå en bestående minskning i behovet av specialservice bland barn och barnfamiljer.