Perhepalveluverkostoja Pohjois-Pohjanmaalle
- kehittämishanke Raahen ja Ylivieskan seutukunnissa
Lapsiperheiden peruspalvelujen verkoston kehittäminen ja yhteistyörakenteiden uudistaminen liittyy Raahen ja Ylivieskan seutukuntien hyvinvointi- ja palvelustrategiatyöhön sekä Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen laatimaan toiminta-ohjelmaan, jonka painopistealueet on asetettu yhteistyössä alueen kuntien toimijoiden kanssa. Kehittämisen painopistealueena ovat perheiden palvelut: ”Perheiden palvelut, jotka kattavat laajasti ylisektorisia palveluja perheiden elämäntilanteesta lähtien, mukaan lukien päivähoidon, varhaiskasvatuksen, lapsiperheiden psykososiaaliset palvelut, päihdepalvelut ja mielenterveyspalvelut sekä syrjäytymisen ehkäisy.” (Pohjois-Suomen sosiaalialan toimintaohjelma 2005, s. 5). Vanhemmuuden tukemiseen ja perhetyöhön liittyvä kehittämistoiminta on linjattu yhdeksi painopistealueeksi.
Käsillä oleva hanke kohdistuu perhepalveluiden kehittämiseen Pohjois-Pohjanmaan alueella. Hankkeen käynnistymisvaiheessa mukana ovat Raahen ja Ylivieskan seutukunnat. Raahen seutukuntaan kuuluu 5 kuntaa (Pyhäjoki, Siikajoki, Ruukki, Raahe, Vihanti) ja Ylivieskan seutukuntaan 6 kuntaa (Alavieska, Kalajoki, Merijärvi, Oulainen, Sievi, Ylivieska). Alustavaa keskustelua on käyty Koillismaan seutukunnan liittymisestä mukaan hankkeeseen vuonna 2006.
Hankkeen tavoitteet
Hankkeen yleistavoitteena kehittää perhepalvelujen verkostoitumista Raahen ja Ylivieskan seudulla. Tätä kautta pyritään edistämään lasten ja lapsiperheiden hyvinvointia sekä ehkäisemään syrjäytymiskehitystä. Useamman seutukunnan sekä Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen yhteistyöllä hankkeessa tavoitellaan tiedon, osaamisen ja kokemuksen vaihtoa sekä synergiaetuja mm. koulutuksen järjestämisessä. Hankkeen yksilöidyt tavoitteet ilmenevät Raahen seudun ja Ylivieskan seudun pilottihankkeiden osioissa.
Tavoitteena on vahvistaa vanhemmuutta, turvata lasten terve kasvu ja kehitys sekä lisätä perheiden hyvinvointia. Hanke toteutetaan yliseudullisena kumppanuushankkeena, jossa keskeistä on asiakaslähtöinen suunnittelu, toteutus ja toiminnan arviointi. Hankkeen avulla uudistetaan lapsille ja lapsiperheille tarkoitettujen peruspalvelujen toimintakulttuuria ja toimintatapoja sekä nivelletään perustyötä ja erityispalveluita saumattomaksi kokonaisuudeksi.
Perhepalveluverkoston kehittämistä ohjaavat keväällä 2004 valmistuneen Hyvinvointitutkimuksen tulokset sekä hankkeiden esiin nostamat tarpeet ja tähänastiset tulokset. Haasteina on lasten ja lapsiperheiden oikea-aikainen ja oikein ohjattu tuen saanti, etenkin silloin, kun perhe tarvitsee useaa palvelua samanaikaisesti. Palvelujärjestelmämme ei tunnista sitä, toimii tehottomasti ja jopa syrjäyttäen. Kun menetelmiä ja toimintamalleja rakennetaan koko palveluverkoston kanssa, saadaan osaamisen kehittämisellä ja työnjaolla toimivia ratkaisuja. Mahdollisuudet ratkaista tunnistetut ongelmat löytyvät seudullisesta yhteistyöverkosta, välineiden kehittämisestä yhdessä perheiden ja heidän verkostojensa kanssa. Seudullinen hyvinvointiohjausryhmä/sosiaali- ja terveydenhuoltotiimi linjaa ja arvioi lapsiperheiden kanssa tehtävää kehittämistyötä. Perhepalveluverkostossa keskeisinä perustason toimijoina ovat lähipalveluina neuvola, päivähoito, koulu- ja kouluterveydenhoito, nuorisotyö, perhe- ja sosiaalityö sekä lasten ja perheiden parissa työskentelevät seurakunnan ja järjestöjen toimijat, lisäksi erityistasolla perheneuvola, lasten terapiapalvelut, lastensuojelun yksiköt sekä erityissairaanhoidon yksiköt.
Raahen seudun pilottihankkeen tavoitteena on:
1) vahvistaa perheen osallistumista ja asiantuntijuutta omien asioiden hoitamisessa
2) kehittää moniammatillista ja monitoimijaista yhteistyötä mahdollistavia rakenteita
3) kehittää yhteistyökäytäntöjä ja –menetelmiä perus- ja erityistasontyön niveltämiseksi
4) kehittää lasten ja lapsiperheiden parissa työskentelevien osaamista
5) kehittää ja selkiyttää monialaisen verkoston johtamista ja toiminnan organisoimista (osana yleiskehittämistä).
Ylivieskan seudun pilottihankkeen tavoitteena on:
1) juurruttaa perhe/perhepalveluohjaajan työ ja siihen liittyvät yhteistyökäytännöt osaksi lapsiperheiden palvelujärjestelmää;
2) kehittää moniammatillista ja monitoimijaista yhteistyötä mahdollistavia rakenteita sekä luoda Ylivieskan seutukunnan alueelle perhepalveluverkosto ja perhekeskuksen toimintamalli;
3) kehittää lasten ja lapsiperheiden parissa työskentelevien osaamista;
4) rakentaa perheiden, perhepalvelutoimijoiden ja alueen ammatillisten oppilaitosten uudenlainen yhteistyömalli, minkä avulla perheet, perhepalveluiden toimijat sekä sosiaali- ja terveysalan opiskelijat yhdessä kehittävät perhetyön osaamista ja asiantuntijuutta.
Perhepalveluverkosto
Perhepalveluverkosto on moniammatillisen yhteistyön toimintamalli, joka lähtee lasten, nuorten ja perheiden tarpeista, ottaa huomioon seutukunnan erityispiirteet, selkiyttää ja parantaa verkoston toimintaa ja yhteistyötä yli toimintojen/ tulosyksikköjen/ hallintokuntien rajojen, tukee ja vahvistaa henkilöstön ammattitaitoa ja osaamista sekä on erityisosaajien moniammatillinen verkostokokonaisuus, ja on on joustava ja kehittyvä yhteistyön toimintamalli, jossa osallisuus on menettelytapa. Toimintamallia kehitetään osana seutukuntien palvelustrategiatyötä (ks. hankkeen liite).