Lastensuojelulain mukaiset rajoitukset sijaishuollossa
Rajoitustoimenpiteiden käyttämisen yleiset edellytykset
Toimenpiteet sijoituspaikassa, jossa ei saa käyttää rajoitustoimenpiteitä
Tiedot perhehoitoa koskevista lakimuutoksista löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfosta 20.9.2011 . Tiedote 92/2011 perhehoitoon liittyen. Perhehoitajalaki (Finlex)
Lastensuojelulain mukaisia rajoitustoimenpiteitä, lastensuojelulaki 61§ (Finlex) voidaan kohdistaa ainoastaan kiireellisesti sijoitettuun , huostaan otettuun tai hallinto-oikeuden väliaikaismääräyksellä sijoitettuun lapseen, lastensuojelulaki 49§ (Finlex). Toimenpiteitä ei saa käyttää, jos lapsi on sijoitettuna avohuollon tukitoimena.
Rajoitustoimenpiteitä ovat yhteydenpidon rajoittaminen, aineiden ja esineiden haltuunotto, henkilöntarkastus ja henkilönkatsastus, omaisuuden ja lähetysten tarkastaminen ja luovuttamatta jättäminen, kiinnipitäminen, liikkumisvapauden rajoittaminen, eristäminen ja erityinen huolenpito.
Rajoitustoimenpiteet pähkinänkuoressa (pdf)
Rajoitustoimenpiteitä saa käyttää ainoastaan laitoksissa. Lastensuojelulaissa tarkoitettuja laitoksia, joissa rajoitustoimenpiteitä voidaan käyttää, ovat lastenkodit, nuorisokodit ja koulukodit sekä muut niihin rinnastettavat lastensuojelulaitokset , kuten ne ammatilliset perhekodit , joille aluehallintovirasto on myöntänyt laitosluvan.
Yhteydenpidon rajoittamista koskevia säännöksiä sovelletaan myös perhehoitoon. Jos sijoitus toteutetaan avohuollon tukitoimena, ei yhteydenpitoa saa rajoittaa.
Rajoitustoimenpiteistä saa lisää tietoa oikealla olevan valikon kautta. Rajoitustoimenpiteet sijaishuollossa –otsikon alla on lueteltu kaikki rajoitusmuodot ja niiden käyttö. Rajoitustoimenpiteiden soveltaminen, päätöksenteko, muutoksenhaku ja tiedoksianto on koottu myös taulukkoon, jonka nimenä on rajoitustoimenpiteet pähkinänkuoressa. Taulukko on avattavissa vasemmalla palstalla "rajoitustoimenpiteet pähkinänkuoressa".
Lastensuojelulain mukaiset rajoitukset sijaishuollossa
- Yhteydenpidon rajoittaminen
- Aineiden ja esineiden haltuunotto
- Henkilöntarkastus eli sen tutkiminen, mitä lapsella on vaatteissaan tai vaatteiden ja ihon väliin kätkettynä. Henkilöntarkastusta on muun muassa naulakkoon ripustettujen vaatteiden tutkiminen tai jälkien etsiminen vaatteista sekä taskujen tarkastaminen ja tyhjentäminen. Tarkastusta on myös henkilön hallussa olevan matka- tai käsilaukun, salkun tai muun vastaavan kantovälineen tarkastaminen.
- Henkilönkatsastus, jonka avulla pyritään selvittämään lapsen mahdollista päihteiden käyttöä. Henkilönkatsastuksen muotoja ovat puhalluskokeen suorittaminen ja veri-, hius-, virtsa- tai sylkinäytteen ottaminen.
- Omaisuuden ja lähetysten tarkastaminen ja lähetysten luovuttamatta jättäminen
- Kiinnipitäminen tarkoittaa lapsen fyysistä kiinnipitämistä. Minkäänlaisten välineiden käyttö ei ole sallittua.
- Liikkumisvapauden rajoittaminen tarkoittaa määräaikaista kieltoa poistua laitoksen alueelta, laitoksesta tai tietyn asuinyksikön tiloista
- Eristäminen
- Erityinen huolenpito tarkoittaa moniammatillista hoitoa ja huolenpitoa vakavan päihde- tai rikoskierteen katkaisemiseksi tai kun lapsen oma käyttäytyminen muutoin vakavasti vaarantaa hänen henkeään, terveyttään tai kehitystään. Huolenpidon ajan lasta voidaan estää poistumasta laitoksen tiloista ilman lupaa tai valvontaa.
On tärkeää, että rajoitustoimenpiteitä koskevat säännöt tunnetaan myös niissä sijaishuoltopaikoissa, joissa niitä ei saa käyttää. Säännökset määrittävät sen, mitä ei voida pitää hyväksyttävinä hoito- ja kasvatuskeinoina. Rajoitustoimenpiteiden käyttäminen merkitsee puuttumista lapsen perus- ja ihmisoikeuksiin. Perus- ja ihmisoikeussäännökset edellyttävät, että rajoitustoimenpiteiden käyttäminen perustuu täsmällisiin ja tarkkarajaisiin laissa määriteltyihin edellytyksiin. Jos lapsen hoito- ja huolenpito edellyttäisi rajoitustoimenpiteiden käyttämistä, eikä sijoituspaikalla ole lain mukaan oikeutta niitä käyttää, on sijaishuoltopaikkaa muutettava.
Rajoitustoimenpiteet on aina kirjattava. Kirjaamisella turvataan toimenpiteiden käytön seuranta ja valvonta. Kirjaamisella on tärkeä merkitys arvioitaessa lapsen tarvitsemaa apua ja tukea. Toistuva rajoitustoimenpiteiden käyttäminen on usein merkki siitä, että lapsi tarvitsee enemmän tukitoimia tai hoitoa.
Jos käy ilmi, että asiakassuunnitelmaa on tarkistettava välittömästi, laitoksen johtajan tai hänen määräämänsä laitoksen hoito- ja kasvatushenkilöstöön kuuluvan henkilön on viipymättä ilmoitettava asiasta lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle.
Lapsen kanssa on keskusteltava häneen kohdistettujen rajoitustoimenpiteiden syistä ja mahdollisista vaikutuksista hoito- ja kasvatussuunnitelmaan ja asiakassuunnitelmaan.
Tupakkalain 12§ (Finlex) mukaan tupakointi on kielletty 18-vuotiaille tarkoitetuissa laitoksissa ja niiden ulkoalueilla. Tupakkatuotteita ei saa myydä tai luovuttaa alle 18-vuotiaille ja myös tupakan hallussapito on kielletty alle 18-vuotiailta, tupakkalaki 11§ (Finlex). Tupakkatuotteita ei kuitenkaan saa ottaa haltuun esimerkiksi henkilötarkastuksen yhteydessä, vaikka niitä tavattaisiin alle 18-vuotiaan hallusta. Lisätietoa aiheeseen liittyen(Valvira).
Rajoitustoimenpiteiden käyttämisen yleiset edellytykset
- Rajoitustoimenpiteiden käyttäminen rangaistuksena on kiellettyä!
- Toimenpiteitä voidaan käyttää vain siinä määrin kuin lapsen oma tai toisen henkilön terveys tai turvallisuus tai lapsen huostaanoton tarkoituksen toteuttaminen välttämättä vaatii
- On valittava aina lievin mahdollinen toimenpide
- Rajoitustoimenpiteen käyttäminen on lopetettava heti, kun sen käytölle ei enää ole lain mukaisia perusteita. Toimenpidettä on myös heti lievennettävä, jos se on mahdollista. Määräajaksi tehty päätös ei itsessään ole peruste toimenpiteen jatkamiselle. Lapsen tilannetta on seurattava jatkuvasti ja on tehtävä päätös toimenpiteen lopettamisesta, jos perusteita jatkamiselle ei enää ole.
- Rajoitustoimenpiteet on toteutettava aina mahdollisimman turvallisesti ja lapsen ihmisarvoa kunnioittaen
- Rajoitustoimenpiteitä saa käyttää vain siihen tarkoitukseen kuin kussakin säännöksessä on erikseen määritelty
Toimenpiteet sijoituspaikassa, jossa ei saa käyttää rajoitustoimenpiteitä
Jokaisen sijaishuoltopaikan on järjestettävä riittävä valvonta ja toimittava siten, ettei lapsen terveys tai turvallisuus vaarannu. Lapsi ei esimerkiksi saa käyttää alkoholia. Jos perhehoidossa tai avohuollon tukitoimena toteutetun sijoituksen aikana hoidosta ja kasvatuksesta vastaaville aikuisille syntyy perusteltu epäilys siitä, että lapsella on hallussaan alkoholia, on tilanne selvitettävä. Jos lapsi kieltäytyy asian selvittämisestä, ei sijoitusta entisessä muodossa voida jatkaa. Lapselle on selostettava, millä edellytyksillä sijoituksen jatkaminen on mahdollista.
Jos lapsi käyttäytyy väkivaltaisesti, tulee sovellettavaksi rikoslain hätävarjelua koskeva säännös. Rikoslain 4 § luku 4. (Finlex) mukaan aloitetun tai välittömästi uhkaavan oikeudettoman hyökkäyksen torjumiseksi tarpeellinen puolustusteko on hätävarjeluna sallittu, jollei teko ilmeisesti ylitä sitä, mitä on pidettävä kokonaisuutena arvioiden puolustettavana, kun otetaan huomioon hyökkäyksen laatu ja voimakkuus, puolustautujan ja hyökkääjän henkilö sekä muut olosuhteet. Hätävarjelua voidaan käyttää myös toisen henkilön suojaamiseen, esimerkiksi suojattaessa lasta toisen lapsen hyökkäykseltä.
Yksittäisessä tilanteessa on aina toimittava siten, ettei lapsen henki, terveys tai turvallisuus vakavasti vaarannu. Valvonta on järjestettävä siten, ettei lapsi pääse vahingoittamaan itseään tai muita. Kriisitilanteista on ilmoitettava välittömästi lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle (tarvittaessa sosiaalipäivystyksen kautta). Sosiaalityöntekijä arvioi tarvittavat jatkotoimet. Tilanteesta riippuen kyseeseen voi tulla esimerkiksi neuvottelu lapsen asioissa, kiireellinen sijoitus tai sijaishuoltopaikan muuttaminen.
Jos sijoituspaikalla ei ole lain mukaan oikeutta rajoitustoimenpiteiden käyttämiseen, ei voida toimia siten, että toimenpiteitä tosiasiassa käytettäisiin, mutta ne jätettäisiin kirjaamatta ja asianmukaiset päätökset tekemättä. Esineiden pois ottaminen hyvin pieniltä lapsilta on normaalia turvallisuuden varmistamista, mikä ei tietenkään edellytä erillisen päätöksen tekemistä.
Tekstin on laatinut
Verkkotoimitus
Sisältöä päivitetty
19.12.2011