Rajoitustoimenpiteiden kirjaaminen
Kuuleminen ja lapsen mielipiteen selvittäminen
Lapsen mielipide ja toivomukset sekä oikeus henkilökohtaiseen keskusteluun

Toimenpiteet, jotka on kirjattava ja joista on tehtävä muutoksenhakukelpoinen päätös
Lastensuojelulaki 89§ (Finlex)

• Yhteydenpidon rajoittaminen ja olinpaikan ilmoittamatta jättäminen
• Aineiden ja esineiden haltuunotto
• Lähetyksen luovuttamatta jättäminen
• Liikkumisvapauden rajoittaminen
• Eristäminen
• Erityinen huolenpito

Toimenpiteet, jotka on kirjattava ja joista on tehtävä päätös, mutta joista ei ole valitusoikeutta

• Omaisuuden ja lähetysten tarkastaminen
• Henkilönkatsastus
• Yhteydenpidon rajoituksen lakkauttaminen

Toimenpiteet, joista ei tehdä nimenomaista päätöstä, mutta jotka on kirjattava

• Henkilöntarkastus
• Kiinnipitäminen
• Omaisuuden haltuunotto (ja palauttaminen)

Rajoitustoimenpiteiden kirjaaminen

Rajoitustoimenpiteiden käytön seurannan ja valvonnan turvaamiseksi on lastensuojelulaitoksen asianmukaisesti kirjattava käyttämänsä rajoitustoimenpiteet, lastensuojelulaki 74§ (Finlex).

Lain edellyttämät kirjattavat asiat

• rajoitustoimenpiteen kuvaus
• toimenpiteen peruste ja kesto
• toimenpiteestä päättäneen, sen käytännössä toteuttaneen ja siinä läsnä olleen henkilön nimi
• tarvittaessa erityiset syyt: miksi lapsen käytössä olevat tilat tai hallussa oleva omaisuus on tarkastettu lapsen tai toisen henkilön läsnä olematta/ miksi henkilöntarkastus on toteutettu siten, ettei läsnä ole toista hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluvaa henkilöä
• toimenpiteen mahdollinen vaikutus hoito- ja kasvatussuunnitelmaan
• miten lasta on kuultu ennen rajoitustoimenpiteestä päättämistä tai sen toteuttamista
• lapsen mielipide

Kuuleminen ja lapsen mielipiteen selvittäminen

Rajoitustoimenpiteiden osalta asianosaisia ovat lapsen huoltaja ja 12 vuotta täyttänyt lapsi. Yhteydenpidon rajoittamista koskevissa asioissa asianosaisia ovat lisäksi lapsen vanhemmat ja muut henkilöt, joihin rajoitustoimenpide kohdistuu. Ennen päätöksentekoa on asianosaisille varattava tilaisuus tulla kuulluksi hallintolain mukaisesti. Myös alle 12 vuotiaan lapsen mielipide on selvitettävä ennen rajoituspäätöksen tekemistä.

Lapsen mielipide on selvitettävä hienovaraisesti ja niin, ettei tästä aiheudu tarpeettomasti haittaa lapsen ja hänen vanhempiensa tai muiden läheisten ihmisten välisille suhteille. Lapsen mielipiteen selvittämisen tapa ja pääasiallinen sisältö on kirjattava lasta koskeviin asiakasasiakirjoihin. Lapsen mielipide voidaan jättää selvittämättä vain, jos selvittäminen vaarantaisi lapsen terveyttä tai kehitystä tai jos se on muutoin ilmeisen tarpeetonta.

Hallintolain 36§ (Finlex) mukaan asianosaisille on toimitettava kuulemisen kohteena olevat asiakirjat alkuperäisinä tai jäljennöksinä taikka varattava muutoin tilaisuus tutustua niihin.

Lastensuojelulain mukaan mielipiteen selvittämisen ja kuulemisen yhteydessä lapselle ei kuitenkaan saa antaa sellaisia tietoja, jotka vaarantavat hänen kehitystään tai ovat vastoin lapsen muuta erittäin tärkeää yksityistä etua.

Myös muiden henkilöiden oikeutta saada tietoa asiaan vaikuttavista asiakirjoista voidaan joutua rajoittamaan. Tällainen tilanne saattaa syntyä tehtäessä päätöstä yhteydenpidon rajoittamisesta, kun perhettä ja lasta koskevia tietoja ei voida kokonaan luovuttaa ulkopuoliselle. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 11§ (Finlex) mukaan tietoa ei tule antaa asianosaiselle, mikäli antaminen olisi esimerkiksi vastoin lapsen etua tai muuta erittäin tärkeätä yksityistä etua. Mikäli kaikkia tietoja ei anneta, asiassa on tarvittaessa tehtävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa 14§ (Finlex) tarkoitettu valituskelpoinen päätös.

Lapsen mielipide ja toivomukset sekä oikeus henkilökohtaiseen keskusteluun

Lastensuojelulain 5§ (Finlex) mukaan lapselle on hänen ikäänsä ja kehitystasoaan vastaavalla tavalla turvattava oikeus saada tietoa häntä koskevassa lastensuojeluasiassa ja mahdollisuus esittää siinä mielipiteensä.

Lastensuojelun tarvetta arvioitaessa, lasta tai nuorta koskevaa päätöstä tehtäessä ja lastensuojelua toteutettaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota lapsen tai nuoren mielipiteisiin ja toivomuksiin.

Lastensuojelulain 53§ (Finlex) mukaan lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän on huolehdittava siitä, että sijaishuollossa olevalle lapselle selvitetään hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisella tavalla, miksi hänet on otettu huostaan sekä selostettava niitä toimia, joihin hänen asiassaan on ryhdytty tai joihin aiotaan ryhtyä.

Lapselle on järjestettävä asiakassuunnitelmaan tarkemmin kirjattavalla tavalla riittävä mahdollisuus tavata henkilökohtaisesti hänen asioistaan vastaavaa sosiaalityöntekijää tai muuta lastensuojelun työntekijää muiden läsnä olematta ja keskustella häntä itseään ja sijaishuollon toteuttamista koskevista asioista.

Lasta koskeviin asiakirjoihin on merkittävä, miten lapsen laissa säädetty oikeus on toteutettu. Lapsen asioista vastaavalla sosiaalityöntekijällä on erityinen vastuu siitä, että lapsi saa riittävät tiedot oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan ja että rajoitustoimenpiteiden käyttö tulee riittävästi huomioiduksi lapsen asiakassuunnitelmaa päivitettäessä ja tarvittavia tukitoimia ja muutoksia pohdittaessa. Laki velvoittaa tarkistamaan asiakassuunnitelmaa erityisen huolenpidon päättyessä.

Lastensuojelulaissa 74§ (Finlex) säädetään nimenomaisesti, että lapsen kanssa tulee riittävästi keskustella häneen kohdistettujen rajoitustoimenpiteiden syistä ja mahdollisista vaikutuksista hoito- ja kasvatussuunnitelmaan ja asiakassuunnitelmaan.

Tekstin on laatinut
Verkkotoimitus