Valvonnan periaatteita
Aluehallintovirastojen suorittama valvonta
Kuntien suorittama valvonta
Tiedot perhehoitoa koskevista lakimuutoksista löytyy sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfosta 20.9.2011. Tiedote 92/2011 perhehoitoon liittyen. Perhehoitajalaki (Finlex)
Valvonnan periaatteita
Sijoituskunta= se kunta, johon lapsi sijoitetaan.
Sijoittajakunta= se kunta, joka sijoittaa lapsen.
Jos lapsi sijoitetaan pois kotipaikkakunnaltaan, sijoittajakunnan tulee ilmoittaa sijoituskunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle lapsen sijoituksesta sekä sen päättymisestä. Tällä turvataan sijoitetun lapsen palvelujen ja tukitoimien järjestäminen sekä sijaishuoltopaikan valvonta. Sijoituskunnan on pidettävä rekisteriä alueelleen sijoitetuista lapsista.
Lapsen sijoittaneen kunnan tehtävänä on valvoa, että lapsen sijoitus perhehoitoon tai laitoshoitoon toteutuu lapsen edun mukaisesti, lapsen sijaishuollon aikaisia oikeuksia toteuttaen ja lapsi saa tarvitsemansa palvelut sekä tukitoimet. Sijaishuoltopaikan toimintaa valvovat myös sijoituskunta ja aluehallintovirasto, jotka toimivat yhteistyössä sijoittajakunnan kanssa.
Valvonnan keinona ovat esimerkiksi sijoittajakunnan sosiaalityöntekijän käynnit sijaishuoltopaikassa tärkeitä. Käynneillä on mahdollisuus seurata sijaishuoltopaikan toimintaedellytyksiä sekä lasten hoidon ja kasvatuksen periaatteita. Sijaishuoltopaikassa käydessään sosiaalityöntekijän tulisi säännöllisesti tavata lasta sekä myös keskustella sijoitetun lapsen kanssa kahden kesken, jotta lapsi voi kertoa luottamuksellisesti omasta tilanteestaan ja kokemuksistaan. Lapsen kokemus hoidosta ja huolenpidosta on tärkeä sijaishuollon tasoa arvioitaessa.
Sijaishuoltopaikan toiminnassa havaituista puutteista tai epäkohdista olisi syytä keskustella heti yhdessä sekä lapsen että sijaishuoltopaikan kanssa. Näin ollen sijaishuoltopaikalla on mahdollisuus kertoa oma näkemyksensä tilanteesta sekä tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi siten kuin yhdessä sovitaan. Kokonaistilanteen selvittämiseksi on syytä myös kartoittaa vanhempien sekä muiden viranomaisten näkemyksiä tilanteesta. Asioiden välitön ja avoin selvittäminen luo edellytyksiä keskinäisen luottamuksen säilymiselle sekä sille, että tilanteisiin puututaan nopeasti.
Jos lapsen sijoittanut kunta havaitsee sijaishuoltopaikan toiminnassa sellaisia epäkohtia tai puutteita, jotka voivat vaikuttaa sijoitettujen lasten hoitoon tai huolenpitoon, sen tulee salassapitovelvollisuuden estämättä ilmoittaa asiasta välittömästi lapsen sijoituskunnalle. Tämän lisäksi tulee epäkohdista ilmoittaa aluehallintovirastolle ja tiedossa oleville muille lapsia kyseiseen paikkaan sijoittaneille kunnille, Lastensuojelulaki (Finlex).
Aluehallintovirastojen suorittama valvonta
Aluehallintovirastojen (AVI) on seurattava ja valvottava lastensuojelulaitosten toimintaa. Tämä tapahtuu edellä mainitun tehtävän lisäksi lupamenettelyn kautta , tarkastuskäynneillä ja yleisellä ohjauksella. Aluehallintovirastojen tehtävänä on lisäksi erityisesti valvoa rajoitustoimenpiteiden käyttöä lastensuojelulaitoksissa. Lastensuojelulaki 61§-74§ (Finlex). Aluehallintovirasto voi valvontaa suorittaessaan varata lapselle tilaisuuden luottamukselliseen keskusteluun valvovan viranomaisen kanssa.
Jos lastensuojelulaitosten toiminnassa havaitaan puutteellisuuksia tai epäkohtia, aluehallintoviraston on annettava määräys puutteellisuuksien korjaamisesta tai epäkohtien poistamisesta sekä samalla asetettava määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (Finlex)
Aluehallintovirastolla on oikeus velvoittaa asianomainen noudattamaan määräystä sakon uhalla tai uhalla, että palvelutoiminta keskeytetään tai että toimintayksikön tai sen osan käyttö kielletään.
Aluehallintovirasto voi myös peruuttaa lastensuojelulaitosten toimintaan myöntämänsä luvan, jos toiminnassa on olennaisesti rikottu lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä. Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 (Finlex)
Aluehallintovirastot myös ohjaavat ja neuvovat sijaishuoltopaikkoja sijaishuollon järjestämiseen ja toteuttamiseen liittyvissä asioissa. Lastensuojelulaki (Finlex)
Kuntien suorittama valvonta
Jos perhehoito todetaan sopimattomaksi tai puutteelliseksi, hoidon järjestämisestä vastaavan kunnan tai kuntainliiton (sijoittajan) tulee pyrkiä saamaan aikaan korjaus. Jos puutetta ei korjata asetetussa määräajassa tai jos puutetta ei voida korjata ilman kohtuutonta vaivaa tai kohtuullisessa ajassa, toimeksiantosopimus voidaan purkaa välittömästi. Perhehoitajalaki (Finlex)
Jos lapsi sijoitetaan pysyvästi yksityiskotiin ilman, että hänet on huostaanotettu, niin asiasta on heti ilmoitettava sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle. Ilmoituksen on velvollinen tekemään lapsen huoltaja sekä henkilö, jonka hoitoon lapsi on sijoitettu.
Ilmoituksen saatuaan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on selvitettävä, sopiiko yksityiskoti olosuhteiltaan lapsen hoitoon ja kasvatukseen, kykeneekö lapsen luokseen ottanut henkilö huolehtimaan lapsesta sekä onko sijoitus lapsen edun mukainen. Sijoituksen hyväksymisestä on tehtävä päätös.
Jos yksityiskoti tai siinä annettu hoito ja kasvatus todetaan sopimattomaksi tai puutteelliseksi, on sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen yritettävä saada aikaan korjaus tilanteessa. Jollei muutosta tapahdu, niin voidaan kieltää lapsen pitäminen yksityiskodissa. Tällöin on huolehdittava siitä, että lapsen hoito ja kasvatus järjestetään lapsen edun ja tarpeen mukaan. Lapsi on tarvittaessa otettava huostaan ja sijoitettava sijaishuoltoon. Lastensuojelulaki (Finlex)
Tekstin on laatinut
verkkotoimitus