Perhehoitajan asema
Yleistä
Perhehoitajan ja kunnan välinen toimeksiantosopimus
Perhehoidon palkkiot ja kustannusten korvaaminen
Perhehoitajan sosiaaliturva
Perhehoitajan rikostaustan selvittäminen
Tiedot perhehoitoa koskevista lakimuutoksista löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfosta 20.9.2011 sekä STM:n tiedote 92/2011 perhehoitoon liittyen. Perhehoitajalaki (Finlex)
Yleistä
Perhehoitajien rekrytointi tehdään suunnitelmallisesti ja heidät valmennetaan tehtäväänsä. Vuoden 2012 alussa voimaan tulevan lakimuutoksen mukaan ennakkovalmennus on pakollinen. Tämän lisäksi perhehoitajien tukemiseksi tarvitaan sijoituksesta vastaavan sosiaalityöntekijän jatkuvaa ammatillista tukea. Jokaista perhehoitoon sijoitettua hoidettavaa varten on nimettävä vastuutyöntekijä, jonka tehtävänä on perhehoitajan tuen ja koulutuksen järjestäminen. Tärkeää on myös muiden sijaisvanhempien vertaistuki, työnohjaus ja täydennyskoulutus. Lisäksi on mahdollistettava perhehoitajan vapaapäivät ja lomat sekä maksettava työstä riittävä palkkio.
Perhehoitoa sijaishuoltomuotona käytettäessä on huolehdittava siitä, etteivät sijoitettavat lapset ole sijoitusvaiheessa liian vaurioituneita tullakseen hoidetuksi sijaisperheessä. On syytä arvioida sitä, ovatko lapset ehtineet elää vaurioittavissa olosuhteissa niin kauan, ettei sijoittaminen perheisiin ole enää tarkoituksenmukaista. Sijaisperheet ovat vaarassa uupua voimakkaasti oirehtivien lasten kanssa.
Perhehoidon näkökulmasta suurimpina haasteina ovat yhä myöhemmin sijoitettavat lapset ja vaikeasti oireilevat nuoret sekä yhteistyötilanteissa haastavat biologiset vanhemmat.
Sijoittavan kunnan sosiaalityöntekijän on erityisesti huolehdittava siitä, että luodaan edellytykset rakentavalle yhteistyölle biologisen perheen ja sijaisvanhempien välillä. Tämä on edellytyksenä sijoituksen onnistumiselle ja sille, että lapsi antaa itselleen luvan kiinnittyä sijaisperheeseen. Hyvä yhteistyö tukee kaikkien osapuolten kuntoutumista ja hyvinvointia.
Sijaishuollon perhetyön hyviä menetelmiä ovat mm. tutustumiskäynti, tulo- ja tavoiteneuvottelu, läheisneuvonpito, haastattelu ja verkostokartta.
Perhehoitajan ja kunnan välinen toimeksiantosopimus
Perhehoitajan toimeksiantosopimuksen tehnyt henkilö ei ole työsuhteessa sopimuksen tehneeseen kuntaan tai kuntayhtymään. Perhehoitajana toimiminen ei kerrytä ansiosidonnaista työttömyysturvaa eikä perhehoitajalla ole oikeutta kunnan työterveyspalveluihin.
Toimeksiannon perustana olevassa toimeksiantosopimuksessa tulee Perhehoitajalain (Finlex) mukaan huomioida seuraavia asioita
- perhehoitajalle maksettavan palkkion määrä ja suorittaminen
- perhehoidosta ja hoidon käynnistämisestä aiheutuvien kustannusten korvaaminen sekä perhehoidossa olevan henkilön kalenterikuukausittaisten käyttövarojen maksaminen
- perhehoidossa olevan henkilön yksilöllisistä tarpeista johtuvien erityisten kustannusten korvaaminen
- hoidon arvioitu kesto
- perhehoidossa olevan henkilön oikeudet, tukitoimet ja harrastustoiminta sekä näiden toteuttamiseksi tarpeelliset toimenpiteet
- perhehoitajan oikeus vapaaseen, vapaan toteuttaminen sekä palkkion maksaminen ja kustannusten korvaaminen vapaan ajalta
- perhehoitajalle annettava valmennus, työnohjaus ja koulutus sekä
- näiden toteuttaminen
- toimeksiantosopimuksen irtisanominen
- tarvittaessa muut perhehoitoa koskevat seikat
Toimeksiantosopimukseen tulee kirjata myös suunnitelma perhehoidossa olevalle lapselle ja perhehoitajalle järjestettävistä perhehoidon toteuttamiseksi tarpeellisista sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja muista tukitoimista.
Toimeksiantosopimusta tarkistetaan hoidon kestoa tai sisältöä koskevien muutosten vuoksi sekä silloin, kun sen tarkistamiseen muutoin on aihetta.
Perhehoidon palkkiot ja kustannusten korvaaminen
Perhehoidosta maksettava hoitopalkkio perustuu hoitoon käytettävään aikaan ja hoidon vaativuuteen. Hoitopalkkio on veronalaista tuloa.
Hoitopalkkion vähimmäismäärä on hoidossa olevaa henkilöä kohden 650 euroa kuukaudessa. Perhehoitajalain 2 §:n mukaan perhehoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrää tulee tarkistaa kalenterivuosittain työntekijän eläkelain mukaisella palkkakertoimella.
Hoitopalkkiota ei makseta perhehoitoon sijoitettua omaa alle 18-vuotiasta lastaan hoitavalle. Henkilö voi myös kieltäytyä hoitopalkkiosta, jolloin hoitopalkkiota ei makseta. Työntekijän eläkelaki (Finlex). Hoitopalkkion enimmäismäärää ei ole laissa säädetty. Hoitopalkkio voidaan erityisestä syystä sopia maksettavaksi säädettyä vähimmäismäärää pienempänä.
Perhehoidossa olevan henkilön hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvista kustannuksista perhehoitajalle maksetaan todellisten kustannusten mukainen kulukorvaus.
Kulukorvauksen vähimmäismäärä on ollut vuoden 2007 alusta lukien 350 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia tulee perhehoitajalain (312/1992) 3 §:n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti). Kulukorvausten vähimmäismäärä on 1.1.2011 lukien 378,08 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Erityisestä syystä kulukorvaus voidaan kuitenkin maksaa säädettyä vähimmäismäärää pienempänä.
Kulukorvauksen tarkoituksena on korvata perhehoidossa olevan henkilön ravinnosta, asumisesta, harrastuksista, henkilökohtaisista tarpeista ja muusta elatuksesta aiheutuvat tavanomaiset menot sekä ne tavanomaiset terveydenhuollon kustannukset, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata. Lisäksi kulukorvaus sisältää perhehoitoon sijoitetulle lapselle tai nuorelle hänen omaan käyttöönsä annettavat käyttövarat, joista säädetään lastensuojelulaissa. Lastensuojelulaki (Finlex).
Kulukorvauksen lisäksi korvataan sellaiset perhehoidossa olevan henkilön yksilöllisistä tarpeista johtuvat terapian ja terveydenhuollon sekä alle 21-vuotiaan lapsen tai nuoren opinnoista aiheutuvat erityiset kustannukset, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata.
Lisäksi voidaan tiettyyn rajaan saakka korvata perhehoidossa olevan henkilön lomanvietosta johtuvat ja erityisten harrastusten tai harrastusvälineiden aiheuttamat ja muut jatkuvaluonteiset tai kertakaikkiset erityiset kustannukset.
Hoidon käynnistymisestä aiheutuvista tarpeellisista hankinnoista maksetaan käynnistymiskorvaus, joka kattaa huonekaluhankinnat, alkuvaiheen ansionmenetyksen jne. Perhehoitajille maksettavia käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitajalain (312/1992) 3 §:n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti).
Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2011 lukien 2 685,07 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti.
Mainitut kulukorvauksen vähimmäismäärä ja käynnistymiskorvauksen enimmäismäärä sekä toimeksiantosopimuksessa sovitut kulukorvausten määrät on tarkistettava kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Vuoden 2011 palkkioita ja korvauksia koskeva Kuntainfo 6/2010 (STM)
Perhehoitajan sosiaaliturva
Perhehoitajan eläketurvasta säädetään kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaissa. Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelaki (Finlex). Perhehoitajan tapaturmavakuutuksesta säädetään tapaturmavakuutuslaissa. Tapaturmavakuutuslaki (Finlex).
Toimeksiantosopimuksen allekirjoittavien perhehoitajien tapaturmavakuuttaminen kuuluu sijoittajakunnan lakisääteisiin tehtäviin.
Sijoitettaessa on myös selvitettävä, onko kunta vakuuttanut perhehoidossa olevan lapsen/nuoren henki- ja tapaturmavakuutuksella, sekä vahingonkorvausvakuutuksella. Sijoittajalla ei ole lakisääteistä velvoitetta ottaa perhehoidossa oleville henkilöille em. vakuutuksia.
Suositellaan, että mikäli perhehoitaja vakuuttaa lapsen, vakuutuksesta aiheutuvat kustannukset korvataan. Kunta on viime kädessä korvausvelvollinen, jos lapsen aiheuttamia aineellisia vahinkoja ei korvata perheen tai lapsen vakuutuksesta.
Perhehoitajan rikostaustan selvittäminen
Perhehoitajat kuuluvat ammattiryhmään, jossa velvoitetaan selvittämään lasten kanssa työskentelevien rikostausta. Ennen perhehoidon toimeksiantosopimuksen tekemistä kunta pyytää perhehoitajalta nähtäväksi rikosrekisterilain mukaisen rikosrekisterin. Rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. Rikosrekisteriote palautetaan sen esittäneelle perhehoitajalle välittömästi ja siitä ei saa esimerkiksi ottaa kopiota.
Tekstin on laatinut
verkkotoimitus
Sisältö tarkistettu 19.10.2011