Tarkoituksena on ensisijaisesti turvata odottavalle äidille ja lapsen tulevalle perheelle riittävät tukitoimet jo raskausaikana.
Tärkein ajatus ennakollisen lastensuojeluilmoituksen taustalla on, että se synnyttää toimintavelvoitteen sosiaalitoimeen jo ennen lapsen syntymää. Tilanteissa, joissa on ilmeistä, että perhe tulee tarvitsemaan lastensuojelun tukitoimia heti synnytyksen jälkeen, tulee sosiaalitoimen ja lastensuojelun saada riittävän ajoissa tieto tulevasta lapsesta. Tällöin tarvittavat palvelut on mahdollista suunnitella etukäteen yhdessä tulevien vanhempien kanssa. Kuntien tulee huolehtia että tukea, hoitoa ja kuntoutusta on tarjolla näissä erityistilanteissa.
Ilmoitusvelvollisia ovat samat tahot, jotka ovat 25 §:n mukaan velvollisia varsinaisen lastensuojeluilmoituksen tekemiseen.
Ennakollinen lastensuojeluilmoitus on tehtävä tilanteissa, joissa on perusteltua syytä epäillä, että syntyvä lapsi tulee tarvitsemaan lastensuojelun tukitoimia välittömästi syntymänsä jälkeen. Ennakollinen lastensuojeluilmoitus tulee siis tehdä tilanteissa, joissa ilmoittajalla on varmaa tietoa esimerkiksi tulevan äidin tai isän päihdeongelmasta, vakavasti mielenterveyden häiriöstä tai vapausrangaistuksesta. Pelkkä päihteidenkäytön epäily ei riitä ennakollisen ilmoituksen tekemiseen.
Mihin ennakollinen ilmoitus tehdään?
Ennakollinen ilmoitus tehdään ensisijaisesti sosiaalipäivystykseen. Sosiaalihuoltolain 40 a §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa sosiaalipalvelujen tarve on arvioitava viipymättä. Kiireellisen palvelutarpeen arvion suorittaa päivystävä sosiaaliviranomainen.
Kaikki vanhemmille tässä vaiheessa annettava palvelu on terveydenhuollon tai aikuissosiaalityön palvelua. Lastensuojelun asiakirjoja ei voida avata ennen lapsen syntymää, eli vanhempia koskevat kirjaukset ennen lapsen syntymää tehdään muualle sosiaalitoimen tietojärjestelmään. Yhteistyössä lastensuojelun sosiaalityöntekijän kanssa voidaan arvioida ja suunnitella välittömästi lapsen syntymän jälkeen tarvittavat sosiaalipalvelut. Kuntiin tulee luoda toimivat yhteistyökäytännöt tilanteiden hoitamiseksi ja tiedonkulun varmistamiseksi.
Milloin lastensuojeluasiakkuus voi alkaa?
Varsinainen lastensuojeluasiakkuus alkaa vasta lapsen syntymän jälkeen. 26 §:n mukaiset vireille tulosta laskettavat määräajat alkavat kulua vasta, kun sosiaalityöntekijällä tai muulla lastensuojelun työntekijällä on tieto lastensuojelun tarpeessa olevan lapsen syntymästä. Lastensuojelun sosiaalityö siis alkaa siitä, kun lapsi on syntynyt.
Ennakollisia lastensuojeluilmoituksia ei merkitä 25 b §:n mukaiseen lastensuojeluilmoitusten rekisteriin, koska ilmoitus ei vielä tässä vaiheessa koske lasta. Kunta voi halutessaan tilastoida ilmoituksia muulla tavoin lastensuojelutyön seurantaa ja 12 §:n mukaisen suunnitelman tekoa varten.