Kysymys:
Onko olemassa suositusta käytäntöä siitä, miten kauan vaikeavammaisen on asuttava suhteellisen suurella rahalla VpL:n mukaisena asunnon muutostyönä korjatussa asunnossaan korjauksen jälkeen? Asunnon arvo nousee huomattavasti kun korjaus tehdään. Jos asiakas hetikohta myy asuntonsa, onko korjaukseen käytettyjä rahoja mahdollista periä takaisin kunnalle edes osa? Voidaanko asiakasta sitouttaa asumaan korjatussa asunnossa tietyn ajan korjauksen jälkeen?
Vastaus:
Vammaisilla ihmisillä on oikeus muuttaa asuinpaikkaansa.
Asiakasta ei voida velvoittaa asumaan tietyssä osoitteessa tiettyä aikaa. Kun muuttamiseen liittyy esimerkiksi asunnonmuutostyökustannuksia, on kohtuullisuusharkinnan yhteydessä pohdittava muuton perusteluja, onko muutto siis ollut aiheellinen.
Jälkikäteen ei voida ryhtyä perimään asunnonmuutostyökustannuksia.
Mahdolliset peritään liittyvät ehdot tulee asettaa aina päätöksenteon yhteydessä, jälkikäteen tällaisia sanktioita ei voida asettaa. Ketään ei siis voida sitouttaa asumaan tiettyä aikaa asunnossa asunnon muutostöiden jälkeen eikä ketään voida kieltää muuttamasta / myymästä asuntoa pikaisestikin muutostöiden jälkeen. Joissakin tapauksissa on perusteltua, että asunto palautetaan ennalleen, kaikki asunnonmuutostyöt eivät välttämättä nosta asunnon arvoa. Hissit ja luiskat ovat esimerkkejä korjaustoimista, jotka voidaan jälkikäteen purkaa pois.
Kohtuullisuusharkinta
Kohtuullisuusharkintaa voidaan käyttää siinä, kuinka usein ja milloin uudet muutostyöt uuteen asuntoon maksetaan. Asiakkaan tulee perustella muutto ja sen välttämättömyys, samoin asunnon valinta, millä perusteilla asiakas on mahdollisesti valinnut juuri sellaisen asunnon, jossa muutostyöt tulisi toteuttaa uudelleen.
Ennakkopäätökset
Tiedossamme olevat KHO:n päätökset ovat yksittäistapauksia, joista voi saada apua päätösten tekemiseen, kun ja jos kyseessä on samantyyppinen tilanne. Rädyn Vammaispalvelut-kirjassa v.2003 (s.105) on yksi ennakkotapaus KHO 30.9.1999 T2635. Kirjan tekstin mukaan "varsinkin muutostilanteissa tulee asunnonmuutostyöhakemus perustella tarkasti. Siinä tulee perustella paitsi vammasta tai sairaudesta aiheutuva tarve muutostöihin, myös se, miksi vaikeavammainen ihminen ei voi enää asua nykyisessä asunnossaan." Jos muuttoon on syynä asumismukavuus tai asumistason parantaminen ei yleensä ole oikeutta saada korvausta asunnonmuutostöihin.
Erityisryhmien asumisen konsulttiryhmä
Merja Marjamäki
Terhi Toikkanen
Ilona Toljamo
Raija Mansikkamäki