Kysymys:

Kysymykseni liittyy toimeentulotuen käsittelyyn. Asiakaspiirissäni (ei ainoastaan maahanmuutajat kyseessä vaan ns. tavallisia suomalaisia myös) on asiakkaita, joilla ei ole ollenkaan pankkitiliä. Tämä tuottaa hankaluuksia toimistossamme. Kysymykseni kuuluukin, että voidaanko toimeentulotuen hakijoita velvoittaa avaamaan pankkitili, johon tuki voidaan maksaa suoraan vai onko maksu järjestettävä asiakkaalle käteisenä?

Vastaus:

Kyseessä on varsin monitahoinen ongelma, koska tätä pankkitilin avaamisproblematiikkaa voidaan tarkastella monesta eri tulokulmasta: 1) asiakkaan haluttomuus/kyvyttömyys avata tiliä, 2) pankkien (= liikelaitosten) käytäntö valikoida asiakkaitaan, eli vaikka asiakas haluaisikin avata tilin, niin pankki ei suostu sitä tekemään ja 3) kuntien/valtion laitosten maksukäytännöt sosiaaliturva-asioissa (esim. KELA maksaa etuudet vain pankkitilille, joten asiakkaalla ei ole siten kovin paljon vaihtoehtoja).

Toimeentulotukea koskevassa laissa ja asetuksessa ei oteta kantaa tuen maksutapoihin käytännössä, joten kunta ei voi ainakaan lakiin vedoten velvoittaa tuen vastaanottajaa pankkitilin avaamiseen.

Pankki voi kieltäytyä avaamasta asiakkaalle tiliä, jos tällä ei ole hyväksyttävää henkilöllisyystodistusta. Käytäntönä saattaa olla, että tiliä avaavalla asiakkaalla pitää olla joko passi tai poliisin antama kuvallinen henkilöllisyystodistus. Todennäköisenä ja ilmilausuttunakin syynä useimpien pankkien linjaan on pelko tilien väärinkäytöksistä (mm. ns. rahanpesu).

Tilittömät asiakkaat voivat hakea toimeentulotukensa sosiaaliviraston kassalta, mistä se maksetaan käteisenä. Tämä on tietysti paitsi turvallisuusriski, myös kaukana yhdenvertaisesta palvelusta. Onneksi useimmilla maahanmuuttajilla ”tilitön jakso” on yleensä väliaikainen asiaintila. Lisäksi maksusitoumuksia elintarvikkeisiin voidaan joissain tilanteissa käyttää.

Maahanmuuttajat-konsulttiryhmä, Eeva-Liisa Helin, Merja Svensk, Hilkka Linderborg, Johanna Matikainen, Merja Anis ja Virpi Tolonen.