Maksuhäiriö ei ole alentamisen peruste

Luottohäiriömerkintä ja siitä aiheutuva ensisijaisen etuuden (=opintolaina) puute ei ole perusosan alentamisen peruste. Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea, jos hän on tuen tarpeessa eikä saa toimeentuloa ansiotyöllään, ensisijaisten etuuksien avulla tai muutoin.

Tiedämme, että joissakin opiskelukaupungeissa luottohäiriöisten opiskelijoiden perusosaa alennetaan. Tällainen menettely on toimeentulotukilain vastaista silloinkin, vaikka opiskelija olisi tahallaan hankkinut luottohäiriömerkinnän. Toimeentulotukioppaan (2007:11) sivuilla 24–29 käsitellään opiskelijoiden oikeutta toimeentulotukeen.

Luottohäiriöt ovat vakavia asioita. Opiskelijat, jotka eivät tämän takia saa opintolainaa, on hyvä tavata sosiaalitoimistossa ja heitä on ennen sosiaalityöntekijän tai -ohjaajan tapaamista ohjeistettava hakemaan luottokunnalta tiedot velan määrästä. Varatulla ajalla tilanne arvioidaan ja käydään läpi miten luottohäiriö syntyi ja miten siitä päästään eroon.

Laadi seurantasuunnitelma

Opiskelijoiden kuten muidenkin toimeentulotuen hakijoiden kanssa keskustellaan jokaisen velvollisuudesta huolehtia omasta elatuksestaan. Mikäli päädytään tukemaan opiskelijaa täysimääräisellä toimeentulotuella, opintojen tulee sujua opintosuunnitelman mukaisesti. Tästä on hyvä laatia seurantasuunnitelma. Päämäärätietoinen palveluohjaus ja selvitystyö vievät asiaa eteenpäin, kun samalla huomioidaan jokaisen toimeentulotukea hakevan yksilöllinen tilanne.

Opiskelijoiden kanssa tulee paneutua tilanteeseen ja keskustella merkinnän vaikutuksista muihinkin asioihin kuin opintolainoitukseen. Luottohäiriömerkinnästä on elinikäisiä seurauksia talouden hoitamiseen. Jos velka on pieni, on syytä selvittää asiakkaan mahdollisuudet maksaa velka pois. Pieniä luottohäiriöitä voidaan korjata myös ehkäisevällä toimeentulotuella.

Jos luottohäiriömerkinnän saaneen opiskelijan opinnot viivästyvät, taustalta löytyy yksilöllisiä, elämän hallinnan ongelmia, joten realistinen ja yhdessä tehty suunnitelma asiakkaan elämään ja opintoihin on aina tarpeen. Samalla on selvitettävä mahdolliset oppimisvaikeudet. Viivästyneiltä opiskelijoilta perusnormia voidaan alentaa 20-40%, mikäli opinnot eivät etene yhteistyössä tehdyn suunnitelman mukaisesti.

Ratkaisuksi sosiaalinen luotto tai Kelan päätös

Tarjoatteko kunnassanne sosiaalista luottoa opiskelijoille, jotka eivät saa opintolainaa? Tilanteet, joissa opiskelijat eivät saa opintolainaa luottohäiriömerkintöjen takia, voidaan harkita ratkaistavaksi myös sosiaalisen luoton avulla. Nämä ovat todellisia sosiaalityön paikkoja.

Opintolainaan voi myös yrittää hakea uutta ratkaisua Kelan kautta, jos ulosoton määrä on pieni tai peruste sellainen jonka Kela hyväksyy. Nuori ei ole välttämättä valittanut saamastaan lainapäätöksestä eikä ole koskaan kertonut perusteita Kelalle. Osa asiakkaista saa valitusprosessin jälkeen uuden lainantakauksen.

Pohtikaa lisäksi tarvitaanko kunnassanne ennaltaehkäisevää työtä ja tiedottamista; pitäisikö asiasta kampanjoida?

Aikuissosiaalityön konsulttiryhmä
Kerttu Vesterinen, Tuija Laakso, Maarit Europaeus, Tuula Tuomainen ja Anne Valppu-Vanhainen