Kysymys:
Onko kehitysvammisen päivätoiminta (ei työtoiminta) harrastus vai työ? Olemme myöntäneet henkilökohtaisen avustajan tukemaan päivätoimintaa VpL:n mukaan. Kehitysvammaiselle haetaan harrastuksiin henkilökohtaista avustajaa. Huomioidaanko tässä tapauksessa jo myönnetyn henkilökohtaisen avustajan tuntimäärä päätöksen teossa?
Vastaus:
Mielestäni asiassa on kysymys kahdesta eri palvelusta, jotka molemmat tulee toteuttaa perustuslain 19 § 3 momentin mukaisesti riittävinä sekä sosiaalihuollon asiakaslain 4 §:n ja vammaispalvelulain 3 §:n 2 momentin mukaisesti huomioiden asiakkaan yksilöllinen avun tarve. Mielestäni ratkaisevaa ei tällöin edes olisi se, minkä vammaispalvelulain 8 c §:n mainitseman toiminnon mukaiseksi päivätoiminta arvioitaisiin, koska henkilökohtainen apu päivätoiminnassa olisi osa kyseisen henkilön päivätoiminnan toteutusta.
Jos päivätoiminnan asiakkaan yksilöllinen avuntarve vaatii, tulee hänellä tämän palvelun puitteissa olla riittävästi tukea riippumatta siitä toteutetaanko tämä päivätoimintapaikan henkilöstön vai erikseen myönnetyn henkilökohtaisen avun avulla. Jos tämä tehdään henkilökohtaista avustajaa käyttäen, ei sen tulisi vaikuttaa toisen subjektiivisen oikeuden (henk.koht. avun) sisältöön.
Päivätoimintaan henkilön yksilöllisen tarpeen nojalla myönnetyt henkilökohtaisen avun tunnit eivät siten olisi tunteja, jotka huomioitasiin arvioitaessa, onko kunta myöntänyt tiettyjen toimintojen osalta vähimmäismääräksi säädettyä 30 tuntia henkilökohtaista apua.
Kehitysvammaisuuden konsulttiryhmä.
Kysymykseen vastasi lakimies Sampo Löf-Rezessy Kehitysvammaisten Tukiliitosta.