Kysymys

Sosiaalihuollon X kunnan yhtymähallitus on linjannut omaishoidon tukeen liittyen: "Mikäli hoidettavalle järjestetään muita tukipalveluja muun muassa päivätoimintaa, henkilökohtainen avustaja ja niin edelleen, suoritetaan omaishoidon tuen palkkio maksuluokan yksi suuruisena." 

Tähän vedoten omaishoitajalle on sanottu, että hänen palkkionsa laskee luokasta kaksi luokkaan yksi, jos hoidettava saisi henkilökohtaista apua. Onko tämä oikein, ja mihin tällainen linjaus perustuu?

Vastaus

Palvelujen ja tukitoimien tarve on aina arvioitava yksilöharkinnan keinoin. Kuvaamasi kaltainen kategorinen ohje johtaa herkästi lainvastaisuuksiin, kun arvioinnin lähtökohtana ei ole asiakkaan yksilöllinen avun tarve ja omaishoidon sitovuus ja vaativuus vaan mekaaninen ohje.

Emme voi ottaa absoluuttista kantaa selostamaasi yksittäistapaukseen ilman tarkkoja taustatietoja. Yleisesti ottaen kuitenkin on hyvin mahdollista, että omaishoitajalla olisi oikeus korkeimpaan palkkioluokkaan, vaikka asiakkaalla olisi esimerkiksi henkilökohtaista apua. On hyvä pitää mielessä, että kunta ei voi omilla ohjeistuksillaan ohittaa asiakkaalle lakisääteisesti kuuluvia palveluja ja tukitoimia. Kunta ei myöskään voi omilla ohjeillaan ohittaa asiakkaan oikeutta saada yksilöllisesti harkittu päätös.

Henkilökohtaisen avun konsulttiryhmä
Terhi Toikkanen ja Sanna Ahola