Kysymys
Kysymys kohdistuu lastensuojelun sosiaalityön toimivaltaisuuksiin. Lastensuojelulaki säätelee lastensuojelun sosiaalityön kenttää osoittamalla kelpoisuusehtoja lastensuojelun tehtävien hoitamisille. Laissa säädellään muun muassa seuraavaa "Lapsen asioista vastaavalla sosiaalityöntekijällä tulee olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 3 §:n mukainen sosiaalityöntekijän ammatillinen kelpoisuus." (LsL 13 b §) Toisaalta sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksia käsittelevässä laissa todetaan että "Jos sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävään ei saada henkilöä, jolla on säädetty kelpoisuus, tehtävään voidaan ottaa enintään vuodeksi henkilö, jolla suoritettujen opintojen perusteella on riittävät edellytykset tehtävän hoitamiseen." Joten kysymys: Voiko sosionomi (amk) toimia lasten asioista vastaavana sosiaalityöntekijänä?
Vastaus
Siteeraamasi kelpoisuuslain 12 §, joka koskee tilapäistä poikkeamista kelpoisuusvaatimuksista, jatkuu näin:
"Edellä 1 momentissa tarkoitettua oikeutta poiketa sosiaalihuollon tehtävissä vaadittavista kelpoisuuksista ei sovelleta sosiaalityöntekijään, jolla on sosiaalihuoltolain 12 §:n 2 momentissa tarkoitettu oikeus päättää kiireellisissä tapauksissa tahdosta riippumattoman huollon antamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä."
Kelpoisuuslain 12 §:n kohtaa "suoritettujen opintojen perusteella..." avataan hallituksen esityksessä tarkemmin näin:
"Koska lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden tehtäväkuvaan sisältyy paljon julkisen vallan käyttöä, jolla voidaan merkittävästikin puuttua yksilön oikeuksiin ja etuuksiin, suositeltavaa olisi, että tehtävää tilapäisesti hoitava henkilö olisi suorittanut vähintään sosiaalityön aineopinnot sekä ohjatun käytännön harjoittelujakson. Asiakkaan oikeusturvan toteutumisen kannalta olisi erityisen tärkeää, että sosiaalityöntekijän tehtäviä hoitavalla henkilöllä, joka osallistuu huostaanoton valmisteluun, olisi suoritettuina mainitut opinnot. Suositeltavaa olisi, että myös muissa sosiaalityöntekijän tehtävissä tilapäisesti toimivilta henkilöiltä edellytettäisiin vähintään suoritettua käytännön harjoittelua ja että tilapäiselle työntekijälle järjestettäisiin tehtävän edellyttämä tuki ja ohjaus."
Lastensuojelun avohuollon konsultointiryhmän näkemys on, että poikkeussäännös ei koske lastensuojelun sosiaalityötä ja sosionomi (AMK) ei voi toimia lapsen asioista vastaavana sosiaalityöntekijänä. Lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän työparina sosionomi (AMK) sen sijaan on erinomainen. Tilapäisesti lastensuojelun sosiaalityöntekijän tehtävää voi hoitaa (vain) sosiaalityön opiskelija, joka on jo syventävien opintojen vaiheessa, ei siis sosionomi (AMK).
Lastensuojelun avohuollon konsulttiryhmä
Kysymyksen vastaamiseen osallistuivat Kerttu Vesterinen, Päivi Sinko, Merja Saukkoriipi, Kari Matela ja Anne Kujala.