Kysymys:

Vaikeasti kehitysvammainen lapsi aloitti esikoulun, minkä kaupungin päivähoito järjestää. Vanhemmat asuvat maalla ja esikouluun on matkaa. Esikouluun kuuluu taksikuljetus, minkä päivähoito on järjestänyt. Vanhemmat toivovat taksiin mukaan avustajan, muuten eivät käytä esikoulua. Päivähoito ei avustajaa järjestä, koska se on mm. pitkän matkan vuoksi hankalaa eikä avustajahenkilöstöstä pystytä sitä järjestämään.

Vanhemmat eivät luota, että epilepsiakohtauksia saava lapsi pärjää taksissa ilman avustajaa. Onko siis kunnan järjestettävä avustaja? Onko se lain mukaan kuitenkin päivähoidon vai vammaispalvelun asia?

Vastaus:

Kuljetuksen järjestäminen esiopetukseen kuuluu opetuksen järjestäjän vastuulle. Vaikka perusopetuslaissa ei ole säädöksiä kuljetukseen liittyvistä saattajapalveluista, tulee kuljetuksen olla sellainen, että oppilaan on tosiasiassa mahdollista sitä käyttää. Jollei esimerkiksi vaikeasta epilepsiasta tai ylivilkkauden häiriöstä kärsivän lapsen kuljetus ole turvallisesti toteutettavissa pelkän kuljettajan avuin, edellyttäisi sen tosiasiallinen käyttömahdollisuus avustajan/saattajan järjestämistä.

Viime kädessä henkilön tarvetta on syytä arvioida esim. lääkärinlausunnoista ilmenevien tietojen valossa.

Jollei lapsi ei saa riittävää palvelua edellä mainituin perustein, voi palvelu tulla järjestettäväksi toissijaisuussäännösten johdosta myös vammaispalvelun kautta. Sovellettavaksi voivat tulla vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista annetun lain sekä asetuksen kuljetusta koskevat säännökset ja aivan viime kädessä kehitysvammaisten erityishuollosta annettu laki, jonka 2 §:n tarkoittamia erityishuoltoon kuuluvia palveluksia ovat muun ohella yksilöllinen hoito ja muu huolenpito.

Kehitysvammaisuuden konsulttiryhmä
lakimies Sampo Löf-Rezessy