Kysymys:
1.1.2010 alkaen työllistymistä edistävien palvelujen ajalta on voitu maksaa työmarkkinatukeen korotusosaa 4.41 €/pv eli noin 95 €/kk veronalaista tukea. Ylläpitokorvauksen huomioimatta jättäminen tulona toimeentulotukilaskelmassa on selvää, mutta miten ohjeistaisitte yllämainitun korotusosan suhteen, katsotaanko se tuloksi vai ei?
Vastaus:
Työmarkkinatuen korotusosa (4.41 euroa päivä) on toimeentulotukea laskettaessa huomioon otettavaa tuloa.
Yksittäiselle toimeentulotuen asiakkaalle lakimuutos ei ole aktiivisuuden lisäämiseen kannustava, koska hänen käteen jäävänsä raha on edelleen uudistuksesta huolimatta sama kuin ennen vuoden vaihdetta. Käsitteeksemme tähän ei uudistuksella kuitenkaan ole pyrittykään vaan sen tavoitteet ovat olleet ensisijaisetuuksien tason nostaminen niin, että yhä harvamman asiakkaan tarvitsisi turvata vasta toisissijaiseen sosiaaliturvaan, eli toimeentulotukeen. Nyt tehty uudistus on osa suurempaa Sata-komitean valmistelemaa uudistusrypästä. Tämä uudistus saattaa ehkäistä joidenkin asiakkaiden toimeentulotukiasiakkuutta, mutta yhdistettynä muihin tuleviin uudistuksiin sen vaikutukset tulevat olemaan laajempia. Sosiaalitoimessa hyvin monen asiakkaan toimeentulotuki-asiakkuus johtuu tällä hetkellä ensisijaisetuuksien riittämättömyydestä.
Tehty uudistus on toki aktiivisuuteen kannustava niiden ihmisten kohdalla, jotka eivät ole vielä toimeentulotuen asiakkaita. Mikäli uudistuksen oltaisiin haluttu olevan pelkästään kannustava (ei sosiaaliturvajärjestelmää uudistava), olisi tämä kannustavuus saatu aikaiseksi parhaiten ylläpitokorvauksen tuntuvammalla korottamisella. Näin ei kuitenkaan menetelty.
Asiantuntijaryhmämme mielestä tehty korotus on riittämättömän pieni, mutta kuitenkin signaali oikeaan suuntaan. Kuntien sosiaalityöntekijöiden tulee mielestämme edelleen jatkaa aktiivisesti suunnitelmallisen sosiaalityön tekemistä sekä käyttää täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen mahdollisuuksia asiakkaiden aktivoinnin tukemiseksi.
Aikuissosiaalityön konsulttiryhmä. Maarit Europaeus, Anne Valppu-Vanhainen, Tuula Tuominen, Kaisa Kostamo-Pääkkö, Kerttu Vesterinen ja Tuija Laakso.