Kysymys:

Lyhytkasvuiset aikuiset sisarukset asuvat ikääntyvien vanhempiensa kanssa samassa taloudessa ja saavat tarvitsemansa avun heiltä. He tarvitsevat vähän apua peseytymisessä ja pukeutumisessa. He ovat omatoimisia liikkumisessa ja voivat käyttää itsenäisesti kodin kaikkia tiloja. Keittiön muutostöitä he eivät halua tehtävän, koska äiti huolehtii ruoan laitosta. Asiointimatkat he suorittavat omalla autolla. Auto on erikoisvarusteltu molemmille sopivaksi. Vanhemmat huolehtivat ruoanlaitosta ja kodinhoidosta. Sisarukset ovat jättäneet hakemuksen omaishoidon tuesta, mutta näyttää siltä, että sitä ei tulla myöntämään. He haluavat ehdottomasti selvitä oman perheen voimin ilman ulkopuolista apua. Sen vuoksi he haluavat, että vanhemmat saavat olla heidän henkilökohtaisia avustajiaan. Onko heillä oikeutta omaishoidon tukeen, koska apu tulee omaiselta? Onko omainen tässä tapauksessa palkattava avustajaksi? Asiakkaat ovat sitä mieltä, että heidän tapauksessaan on olemassa erittäin painavat syyt siihen.

Vastaus:

Henkilökohtaista apua voidaan myöntää vaikeavammaiselle henkilölle, jos kaikki vammaispalvelulaissa asetetut myöntämiskriteerit ja vaatimukset täyttyvät. Jotta asia voidaan ratkaista, on kuitenkin ensin tehtävä asianmukainen palvelutarpeen kartoitus ja laadittava palvelusuunnitelma asiakkaalle.

Vammaispalvelulain 8 d §:n 4 momentin mukaan henkilökohtaisena avustajana ei voi toimia vaikeavammaisen henkilön omainen tai muu läheinen henkilö, ellei sitä erityisen painavasta syystä ole pidettävä vaikeavammaisen henkilön edun mukaisena. Poikkeuksellisesti omaiset voivat siis toimia avustajina, jos siihen on erityisen painavia syitä ja jos se on avustettavan edun mukaista. Erityisen painavia syitä arvioitaessa on otettava huomioon avustettavien elämäntilanne, toiveet ja muut mahdolliset seikat, jotka voivat puoltaa perheenjäsenen toimimista avustajana. Syyksi ei kuitenkaan riitä yksin se, että ei halua omaan yksityiseen piiriinsä ketään ulkopuolista avustajaa.

Mikäli yksittäistapauksessa katsotaan, ettei erityisen painavia syitä omaisen toimimiseksi henkilökohtaisena avustajana ole. kysymykseen voi tulla esim. omaishoidon tuen myöntäminen. Omaishoitoon vaaditaan aina hoitajan kirjallinen suostumus.

Omaishoidon tuki ja henkilökohtainen apu on kaksi eri palvelumuotoa ja ne on erotettava toisistaan. Henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella. Henkilökohtaisen avun tarkoitus on toteuttaa vaikeavammaisen henkilön itsemääräämisoikeutta ja auttaa häntä toteuttamaan omia valintojaan. Henkilökohtaisessa avussa ei ole kysymys hoidosta ja hoivasta, kuten omaishoidossa on lähtökohtana.

Lisätietoa omaishoidon ja henkilökohtaisen avun rajanvedosta: www.assistentti.info --> aineistot (Omainen avustajana).

Henkilökohtaisen avun konsulttiryhmä
Juha-Pekka Konttinen, Sanna Ahola ja Mika Välimaa