Kysymys:

16-vuotias poika on hallinto-oikeuden päätöksellä ollut sijoitettuna isänsä luokse. Rikoksilla oireileva käytös on kuitenkin edelleen jatkunut ja asiassa tehtiin sijaishuollon muutospäätös, josta isä valitti HO:n. HO:n päätöksen mukaan pojan huostaanotto pysyy voimassa ja hänelle on etsittävä uusi sijaishuoltopaikka. Perheen asianajajan mukaan päätös ei ole lainvoimainen js sitä ei voi toimeenpanna, koska perhe aikoo valittaa asiasta korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja hallinto-oikeus ei ole päätöksessään määrännyt päätöstä välittömästi täytäntöön pantavaksi (ks. 91§). Valitusaika on 30 pv.

Voiko ls-viranomainen laittaa HO:n päätöksen täytäntöön valitusajan kuluessa ennenkuin perhe on toimittanut valitustaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen, vai onko perheen kanta oikea, eli että päätös ei ole lainvoimainen?

Vastaus:

Lapsen sijaishuoltoa ja kiireellistä sijoitusta koskeva päätös voidaan muutoksenhausta huolimatta panna heti täytäntöön, jos täytäntöönpanoa ei voida lapsen terveyttä tai kehitystä vaarantamatta siirtää ja viranomainen tai tuomioistuin on määrännyt päätöksen heti täytäntöönpantavaksi. Kyseisessä tapauksessa tuomioistuin ei ole määrännyt päätöstä heti täytäntöönpantavaksi. Ilmeisesti on niin, että hallinto-oikeus on asiaa harkinnut ja todennut, että sijaishuoltopaikan muutos ei ole kiireellinen.

Täytäntöönpanosta säädetään myös hallintolain käyttölaissa; 31 § kertoo, että päätöstä, johon saa hakea muutosta valittamalla, ei saa panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kuitenkin päätös voidaan panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana, jos laissa tai asetuksessa niin säädetään tai jos päätös on luonteeltaan sellainen, että se on pantava täytäntöön heti, tai jos päätöksen täytäntöönpanoa ei yleisen edun vuoksi voida lykätä.

Jos asiassa tarvitaan valituslupa, valitus ei estä täytäntöönpanoa. 32§ kertoo, että kun valitus on tehty, valitusviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi tai antaa muun täytäntöönpanoa koskevan määräyksen.

Lastensuojelulain 91§:ssä todetaan myös, että kun muutosta on haettu, muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi.

Näyttäisi siltä, että sosiaalityöntekijä ei voi siirtää nuorta sijoituspaikkaan ennenkuin 30 vrk on kulunut ja päätös on saanut lainvoiman. Tärkeää tässä kohtaa on nimenomaan tehdä arviota siitä, että onko niin, että täytäntöönpanoa ei voida lapsen terveyttä tai kehitystä vaarantamatta siirtää.

Lastensuojelun sijaishuollon konsulttiryhmä, Timo Mäkelä ja Anne Karppinen.