Kysymys:

Perheen äidille on myönnetty oleskelulupa A neljäksi vuodeksi. Hänellä on väestörekisteriin merkitty kotikunta. Äidin alaikäinen tytär on tullut Suomeen turistina ja hakee oleskelulupaa. Tytär asuu siis äitinsä luona. Oleskelulupapäätöstä ei ole vielä tehty. Äiti ei ole ollut toimeentulotukiasiakkaana, mutta käsittääkseni olisi oikeutettu toimeentulotukeen jos muutoin toimeentulotuen myöntämisedellytykset täyttyvät. Huomioidaanko alaikäinen tytär, jolla ei siis vielä ole oleskelulupaa, äidin toimeentulotukilaskelmassa? Alaikäiselle tyttärelle on syntynyt lapsi. Toimeentulotukilain mukaan tällaisessa tapauksessa he mudostavat oman ruokakunnan, vaikka tytär onkin alaikäinen.

Vastaus:

Jos asikas on jättänyt turvapaikkahakemuksen (ja siihen liittyvän oleskelulupahakemuksen), niin olisi selvitettävä oikeus toimeentulotukeen alaikäisenä turvapaikanhakijana. Tässä asiassa voi kääntyä lähimmän vastaanottokeskuksen puoleen. Jos oleskelulupaa haetaan muulla perusteella kuin turvapaikka (perheside, opiskelu, työ tai jokin muu), on tilanne hieman toinen.

Turistiviisumilla maahantulleena hänelle on myönnetty oleskelulupa tilapäiseen oleskeluun vierailun ajaksi ja samalla viisumiin on sisältynyt kutsujan (tyttären äiti?) velvollisuus huolehtia oleskeluajan kustannuksista. Tällä perusteella kunnissa voidaan katsoa, ettei ilman oleskelulupaa olevalla ole oikeutta toimeentulotukeen.

Koska kyseessä on kuitenkin alaikäinen tytär, jolle on syntynyt oma lapsi, on ensisijaisena lähtökohtana lastensuojelulaki. Kunnan sosiaalitoimen velvollisuutena on tehdä lakiin perustuva selvitys ja huolehtia tarvittavan tuen antamisesta tälle ruokakunnalle. Lisäksi lastensuojelun perusteella pitäisi selvittää syntyneen lapsen koko perhekunta eli tyttären lapsen isyys ja isän oleskelupaikka. Isällä on elatusvelvollisuus lastaan kohtaan, jos isyys on tunnustettu. Jos alaikäinen tytär on virallisesti naimisissa, on puolisolla elatusvelvollisuus myös hänestä. Mikäli isyys on epäselvä, isää ei tavoiteta tai isä todetaan varattomaksi, voidaan myöntää harkinnanvaraista toimeentulotukea oleskeluluvan käsittelyn ajaksi.

Parisuhteen ja isyyden selvittäminen on jo todennäköisesti työn alla maahanmuuttovirastossa (Migri), joten sinne kannattaisi olla yhteydessä. Mikäli puoliso ja/tai isä oleskelee ulkomailla ja maahanmuuttovirasto toteaa perhesiteen olevan olemassa, tytär ja lapsi saatetaan poistaa maasta puolison luokse.

Maahanmuuttajat-konsulttiryhmä, Eeva-Liisa Helin, Johanna Matikainen, Merja Svensk, Merja Anis, Elina Niinivaara ja Virpi Tolonen.