Kysymys:
Toimeentulotuen asiakas on saanut omalta vanhemmaltaan rahaa elämiseen ja lapsensa elatukseen. Rahasummat näkyvät hakijan tilillä. Hakijan tuloina kelan työttömyysturva. Hakijan vaimon tuloina on lastenhoitotuki. Hakija ilmoittaa rahasummien olevan lainaa, jotka hän joskus joutuu maksamaan takaisin. Otetaanko toimeentulotuessa nämä summat huomioon? Summat ovat 600-700 euron luokkaa/ kuukausi.
Vastaus:
Vähäisiksi katsottavia avustuksia ei oteta huomioon toimeentulotukea myönnettäessä (Laki toimeentulotuesta 11§ 2mom 1 kohta). Jättämällä nämä tulot tuen tarvitsijan vapaaseen käyttöön voidaan edistää hänen omatoimista elatuksensa hankkimista (Opas toimeentulotukilain soveltajille 2007).
Hyvä ohjata hakijaa välttämään velkaantumista
Kysymyksessä mainittu lainasumma (600–700 eur/kk) ovat melko suuri. Onko tämä kertaluonteinen avustus vai kuinka usein summa on annettu hakijalle? Jos hakija saa joka kuukausi lainaan 600–700 euroa, niin silloin voidaan olettaa, että hakija saa toimeentuloa myös tämän avulla ja avustus huomioidaan laskelmassa tulona. Toisaalta voitte tässä vaiheessa ohjata asiakastanne, kertoa että jatkossa yksityispanot otetaan tuloksi, jos ne ovat säännönmukaisia ja suuria. Ennen kaikkea teidän olisi hyvä ohjata hakijaa välttämään velkaantumista. Jos kyseessä on laina, jonka joutuu maksamaan takaisin, voitte pyytää velkakirjat nähtäväksenne tai ohjata tekemään avustussummista velkakirjat, sopia velan takaisinmaksupäivämäärät, koron suuruus ja tavan millä voitte seurata velan takaisinmaksun toteutumista. Näin voitte jättää avustuksen huomioimatta tulona.
Yleensä tämänkaltaiset avustukset ja lainat loppuvat, jos asiakas tulee tietoiseksi siitä, että ne huomioidaan tuloina toimeentulotukipäätöksessä. Tosiasiassa hakijan ja hänen vanhempansa on helppo piilottaa avustus teidän silmiltänne antamalla summat suoraan käteen. Tämän takia voitte kysyä itseltänne, miten tämä perhe poikkeaa niistä perheistä joissa isovanhemmat avustavat ilman tiliotemerkintää? Onhan toisaalta kovin ristiriitaista, jos työmarkkinatuen ja lastenhoitotuen varassa elävä lapsiperhe jää saamatta elämälleen välttämätöntä perusturvaa.
Teillä on tässä asiassa harkintavalta. Voitte huomioida avustuksen tulona tai jättää sen huomioimatta. Toimeentulotuessa sovellettavat oikeusnormit ovat tältä osin joustavia ja asiakasmyönteinen, itsenäiseen selviytymiseen kannustava ote on aina paikallaan. Perheen olisi hyvä saada ohjausta, etteivät velkaantuisi sukulaiselleen. He tarvitsevat lapsiperheessä läheissuhteita, joiden kuormittamista keskinäisillä velkasuhteilla tulisi välttää.
Aikuissosiaalityön konsulttiryhmä. Vastaamiseen osallistuivat Kerttu Vesterinen, Maarit Europaeus ja Tuula Tuominen. Vastauksen laati erityissosiaalityöntekijä Kerttu Vesterinen, Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus